קלי פו (Kelly Phou), יו"ר ועדת העבודה בנושא סטטיסטיקה של תהליך קימברלי, לקחה הפסקה של כמה דקות מהדיונים כדי להסביר למכון היהלומים הישראלי את אופי העבודה של הוועדה, ומה היא מקווה להשיג.
"אחד הנושאים המרכזיים השנה הוא לנסח מחדש את מתודולוגיית הניתוח שלנו, זהו קו מנחה לאופן שבו כמה ועדות עבודה יידרשו לפעול ולתעד את ניתוח הסטטיסטיקה של כל מדינה מדי שנה".
"כשהנתונים השנתיים זמינים, ועדת העבודה שלנו מקצה לכל חבר בקבוצה משתתפת אחרת, והוא מכין ניתוח סטטיסטי של הנתונים שלה, ומצביע על סטיות או נתונים לא ברורים. אנחנו מעבירים את הניתוח בחזרה למדינה זו, כדי שתבחן ותגיב עליו".
"אחת היוזמות שנאחנו עובדים עליה היא לבחון את המתודולוגיה הנהוגה בשנים האחרונות, ולראות אם אנחנו יכולים לשפר אותה או לשלב כמה מחלקיה כדי לייצר מסמכים יותר אחידים. הנקודה השניה היא בחינה של הצעה הנוגעת לסטיות ובירורים שונים בנוגע לנתונים לא ברורים, הצעה שאנחנו מצפים לאמץ בנובמבר".
ועדת העבודה בנושא הסטטיסטיקה, לדבריה, "תבחן את הדו"ח בכל רבעון ותאתר סטיות פוטנציאליות. בשלב זה נעביר שאלות לגופים הרלוונטים כך שיוכלו לענות על כל שאלות בנוגע לבעיה פוטנציאלית עם הנתונים, לפני הניתוח השנתי. כך ניתן יהיה לפעול בזמן
הנכון – לזהות שגיאות מוקדם יותר, ולא לחכות עד לפרסום הנתונים השנתיים כדי להכין את הניתוח שלנו, ובכך לאפשר למשתתפות לתקן שגיאות בתיעוד הנתונים".
קיימת השאלה באילו נתונים להשתמש – בנתוני המכס או בנתוני יבוא-יצוא?
"המקור שלנו צריך להיות מבוסס על המידע שמופיע על תעודת קימברלי, עם זאת כמה מהמשתתפות שואלות 'כיצד עלינו לארגן את הנתונים הללו?', האם הם צריכים להיות מבוסס על טרמינולוגיה משפטית או על מידע המופיע בתעודות? אני יכולה לדבר בשם ארה"ב (פו מייצגת את ארה"ב בכנס קימברלי, מ"ה), ומבחינתנו נתוני המכס לא אמינים במיוחד, במובן זה שלא נוכל לעולם להשוות אותם לנתוני קימברלי. המידע של קימברלי הוא ברמת התיעוד, ואינו מצהיר מהו תאריך הייבוא, לכן אנו מבססים את המידע על תאריך ההנפקה".
כשמדברים על הנתונים הכוללים בדיווחי הסטטיסטיקה, היא מוסיפה כי, "אם מסתכלים על זה במונחי טרמינולוגיה משפטית של ייבוא על פי הסטנדרטים של המכס, תמיד יהיו סתירות. האיחוד האירופי מציע שנתעד סטטיסטיקות בהתבסס על תאריך ההנפקה".
האם זה פתרון אפשרי?
"אני חושבת שכן, רק צריך ששאר המשתתפים יסכימו לכך. אני חושבת שהנתון המשותף הידוע בתעודות קימברלי הוא תאריך ההנפקה, אז אם כולנו יכולים להסכים לתעד את הנתונים על בסיס זה, אני חושבת שזה יקל על יישור קו בקרב המשתתפים".
"אני לא משוכנעת לגמרי איך זה יעבוד בישראל והודו. אני חושבת שהתהליך בישראל והודו זהה, ומתבסס על נתוני היבוא ושימוש בנתוני המכס – אך אם אנחנו מסתכלים על נתוני קימברלי כגון התעודה שמחוץ למכס, אני חושבת שזה אפשרי. אני מקווה שזה יהיה אפשרי… ועדת העבודה תהיה חייבת לגבש קווים מנחים להליך איסוף הנתונים".
"הדבר החשוב הוא שיש לתעד את הסטטיסטיקות על פי תאריך ההנפקה… או שלעולם לא נצליח לתאם ביניהן ותמיד יהיו סטיות. ולא היינו רוצים שאנשים אחרים, שאינם מכירים את התהליך, יחשבו שנתוני תהליך קימברלי אינם תואמים".
