בכנס המליאה השנתי של תהליך קימברלי, שהתקיים ב-17 – 15 בנובמבר במוסקבה, הקדישו המשתתפים תשומת לב מיוחדת לתפוקה הבלתי חוקית של יהלומים בחוף השנהב. המשתתפים ציינו בדאגה, כי יש עדויות לכרייה משמעותית בלתי חוקי של יהלומים באתרים Bobi-Séguéla ו-Tortiya, שניהם בצפון המדינה.
המליאה קיבלה דיווח על פעולותיהם של יו"ר התהליך וועדות הפורום, בעיקר קבוצת העבודה המופקדת על הבקרה, שבסמכותם לפנות לרשויות בנוגע לכרייה ולסחר הבלתי חוקיים המתמשכים באזור. המליאה הביעה תמיכה מלאה בפעולות שננקטו עד היום על ידי היו"ר וקבוצות העבודה הרלוונטיות.
המליאה סבורה, שהמשך ההפקה של יהלומי גלם בצפון חוף השנהב, והצגה אפשרית של יהלומים בלתי חוקיים אלה במעגל הסחר הלגיטימי ביהלומים, מאיימת על היושרה והאמינות של מערך התיעוד של תהליך קימברלי. המליאה סבורה, שתהליך קימברלי צריך לעשות כל מאמץ אפשרי כדי לסייע לשותפים לתהליך, במיוחד אלה שבאזור מערב אפריקה, החשופים במיוחד לסחר אפשרי ביהלומים בלתי חוקיים המופקים בחוף השנהב, כדי להבטיח שיהלומים בלתי חוקיים מחוף השנהב לא יוצגו במעגל הסחר הלגיטימי.
המליאה קידמה בברכה את שיתוף הפעולה ההדוק שנוצר בין תהליך קימברלי לבין הגופים הרלוונטיים באו"ם, ובמיוחד פנל המומחים שהוקם בהתאם להחלטת מועצת הביטחון 1584 (2005), צוות המשימה של האו"ם לחוף השנהב וועדת הסנקציות לחוף השנהב של מועצת הביטחון של האו"ם. המליאה מביעה תמיכה מלאה בהמשך שיתוף הפעולה בין תהליך קימברלי לאו"ם.
המליאה, בזוכרה שמניעת סחר ביהלומים בלתי חוקיים היא מטרתה המרכזית, החליטה:
1. תהליך קימברלי צריך להציע שיתוף פעולה עם האו"ם בביצוע הערכה מפורטת של היקף יהלומי הגלם המופקים בחוף השנהב ויהלומים הגלם המיוצאים ממנה.
2. יו"ר התהליך, בתמיכת קבוצת העבודה העוסקת בבקרה, יפעל לחילופי מידע שוטפים עם הגופים הרלוונטיים באו"ם בכל הנוגע להפקת וסחר ביהלומים בחוף השנהב ובאזור מערב אפריקה. היו"ר יעדכן את המשתתפים והמשקיפים בתהליך בנוגע לחילופי מידע אלה.
3. קבוצת העבודה העוסקת בבקרה תספק הערכות שוטפות על המצב בנוגע להפקה וסחר בלתי חוקיים ביהלומים בחוף השנהב ליו"ר התהליך, מכל מקורות המידע הנגישים.
4. קבוצת העבודה של מומחי היהלומים מתבקשת לסייע בנוגע לניתוח טכני של כמויות ואפיונים של התפוקה שנראה שהיא מיוצאת מחוף השנהב. עוד מתבקשת קבוצת המומחים לסייע לרשויות של השותפים תהליך קימברלי באזור מערב אפריקה בזיהוי מאפייני היהלומים המופקים כמו גם מגמות בהפקה וסחר, במגמה לזהות מקרים של יהלומים מחוף השנהב העלולים להיכנס לסחר הלגיטימי ביהלומים. בעניין זה תעבוד קבוצת העבודה של מומחי היהלומים בשיתוף הדוק עם קבוצות העבודה העוסקות בבקרה וסטטיסטיקה.
5. השותפים מתבקשים לדווח ליו"ר על כל משלוח נכנס של גלם החשוד כי הוא עלול להכיל יהלומים שמקורם בחוף השנהב.
6. השותפים מתבקשים לשקול אספקת סיוע טכני למדינות מפיקות יהלומים השוכנות ליד חוף השנהב והמשתתפות במערך התיעוד של תהליך קימברלי, במגמה לשפר את יכולותיהם למנוע הצגת יהלומים בלתי חוקיים במעגל הסחר הפנימי שלהן. סיוע טכני כזה יתמקד בחיזוק בקרות פנימיות על הפקת יהלומים והסחר בהם. יו"ר תהליך קימברלי מתבקש להביא את העניין לתשומת לבם של התורמים הרב צדדיים באזור.
7. השותפים מתבקשים לנקוט פעולה הולמת כנגד כל אחד מהאנשים או החברות שיימצא כי הן מעורבות בהפקת יהלומים בחוף השנהב או בסחר ביהלומים אלה, ולדווח ליו"ר התהליך על הצעדים שנקטו. היו"ר חייב להעביר מידע זה לכל המשתתפים והמשקיפים בתהליך.
8. הארגונים המייצגים של ענף היהלומים הבין לאומי מתבקשים להודיע לחבריהם בדחיפות על ההפקה הבלתי חוקית המתמשכת בחוף השנהב, ולבקש שיתוף פעולה מלא בכל המגזרים של ענף היהלומים הבין לאומי כדי להבטיח שיהלומי הגלם המופקים בחוף השנהב לא ייכנסו למעגל הסחר הלגיטימי.
9. היו"ר של תהליך קימברלי מתבקש לספק דיווח מיוחד בנושא זה למליאת תהליך קימברלי בפגישתה ב-2006, ולספק דו"ח ביניים למפגש הבין לאומי של קבוצות העבודה של התהליך.
מאת: שירה עמי
