ארגון קנדי שאינו למטרות רווח מאשים את תהליך קימברלי (Kimberley) בכישלון בהשגת מטרותיו המוצהרות. הסקירה השנתית של 'יהלומים ובטחון האדם' ל-2009 מצהירה כי הכשלון לא נגרם בגלל מנהיגים צבאיים וכשלון הסנקציות אלא בגלל הממשלות החברות בקימברלי ומסרבות לגבש עמדה נוקשה נגד הברחות, הפרות זכויות אדם והלבנת כספים.
סקירת 2009, הכוללת דיווחים מפורטים בנוגע ליותר מתריסר מדינות מפיקות יהלומים, מצהירה כי מחיר קריסת תהליך קימברלי תהיה הרסנית לתעשיית היהלומים המפיקה תועלת למדינות כה רבות, ועלולה להשפיע על מיליוני אנשים במדינות עניות שמסתמכות על הענף ישירות ובעקיפין.
ברנרד טיילור (Bernard Taylor), מנהל שותפות אפריקה-קנדה, הצהיר כי "כלכלת יהלומים לא חוקית עלולה להתפתח שוב ויהלומי מריבה עלולים לחזור לשוק".
שותפות אפריקה-קנדה טוענת כי הנושא העיקרי הוא לקיחת אחריות: אין סמכות מרכזית בתהליך קימברלי, ו"יושבת הראש" מתחלפת מדי שנה. אין לה אחריות מלבד כינוס המשתתפות. שותפות אפריקה-קנדה הצהירה כי הבעיות עוברות מקבוצת עבודה אחת לשנייה, כי הדיונים בנוגע לנושאים חיוניים מתארכים למשך שנים, וכי קיימת בעיה עם כך שהסכמה בקימברלי חייבת להתקבל פה אחד, מה שמוביל לכך שסירוב מצד ממשלה אחת להצעה יכול לחסום התקדמות נוספת.
שותפתו אפריקה-קנדה מציינת כי הפיקוח הדל מוביל לכך שלעיתים קרובות מעלימים עין מהפרות בוטות של תנאי העמידה בתהליך עד שהן הופכות לסקנדל תקשורתי: הדיווחים מצביעים על הדוגמאות של יהלומי מריבה מחוף השנהב המוברחים דרך מדינות שכנות ועל כך שכל היהלומים מוונצואלה למעשה מוברחים מהמדינה. תהליך קימברלי מצהיר כי מטרתו המרכזית היא לאתר את המסלול של יהלומים על מנת להבטיח כי הוא ידוע ומוכר. אך השליטה הפנימית בשתיים ממפיקות היהלומים הגדולות באפריקה – אנגולה והרפובליקה הדמוקרטית של קונגו – עדיין כה רופפת ולאחר שבע שנות פעילות עוד אין ודאות בנוגע למקור האמיתי של יהלומים שמיוצאים מהן.
הדו"ח מוסיף כי סטטיסטיקות המסחר וההפקה בלבנון, גינאה והרפובליקה של קונגו מעלים שאלות רציניות. לתהליך קימבלי, נכתב שם, לקח יותר משנה להבין את היקף ההברחות, הניהול הכושל והטבח של יותר מ-200 איש שלו אחראית ממשלת זימבבואה.
לפני 2003 כ-25% מהמסחר העולמי ביהלומים היה במידה מסויימת לא חוקי. יהלומים שימשו להלבנת כספים והתחמקות ממס, להברחות סמים ונשק, להתגברות על סנקציות ולמימון טרוריסטים.
הדו"ח מזהיר כי מצב זה עלול לחזור אם תהליך קימברלי ייכשל. מצב כזה עלול לגרום נזק משמעותי לתעשייה שרק מתחילה להתאושש מההאטה העולמית, ולפתוח מחדש את הדלת ליהלומי מריבה במדינות שבריריות, שבהן היהלומים הללו כבר הרסו חיים של רבים.
שותפות אפריקה-קנדה וארגונים אחרים ללא מטרות רווח מאפריקה, אירופה וארה"ב קראו לבצע רפורמה משמעותית במהלך פגישת תהילך קימברלי שתתקיים בנובמבר בנמיביה, ולטפל בצורה רצינית בבעיות הלא מטופלות של התהליך.
מאת: אורי חביב
