מאת: עו"די שינטל – יועץ ארגונים בינלאומיים למכון היהלומים הישראלי
לאחר הפסד בבית המשפט, הנשיא טראמפ מורה על מכסים של 10% (או אולי 15%)-אבל עדיין רב הנסתר על הגלוי.
שעות לאחר שבית המשפט העליון של ארצות הברית פסל את רוב המכסים שממשל טראמפ הטיל במהלך השנה האחרונה, חתם הנשיא על צו נשיאותי חדש המטיל היטל של 10% על כמעט כל היבוא העולמי. אולם נכון למועד הפרסום, שררה אי-בהירות רבה באשר לאופן שבו המכסים החדשים ישפיעו על תעשיית התכשיטים.
הבלבול גבר לאחר שטראמפ כתב ברשת Truth Social במהלך סוף השבוע האחרון כי שיעור המכס החדש יעמוד על 15%. עם זאת, נכון לעכשיו, לא פורסם צו רשמי המעגן שיעור זה.
המכסים ה"הדדיים" שהוטלו מכוח חוק סמכויות החירום הכלכליות הבינלאומיות (IEEPA) — ובכללם ההיטל הנוכחי בשיעור 18% על הודו — פקעו, לאחר שבית המשפט העליון קבע כי הם בלתי חוקיים.
המכסים החדשים בשיעור 10% מוטלים מכוח סעיף 122 לחוק הסחר של 1974, הכולל מגבלות מחמירות יותר מאלה שהממשל סבר כי קיימות במסגרת IEEPA. הם נכנסו לתוקף ב-24 בפברואר (היום), ויפקעו לאחר 150 ימים — ולאחר מכן, לדברי מומחים, יידרש אישור מחודש של הקונגרס.
בצו הנשיאותי נכתב כי המכסים לא יחולו על "משאבי טבע ודשנים שלא ניתן לגדל, לכרות או לייצר בארצות הברית, או שלא ניתן לגדל, לכרות או לייצר בכמויות המספיקות כדי לענות על הביקוש המקומי".
נכון למועד הפרסום, לא ברור כלל אם פטורים אלה יכללו יהלומים טבעיים, אבני חן ופנינים, שכן שלושת המוצרים הללו נכללו ב "נספח – 3" רשימת פריטים הזכאים ליחס פטור ממכס שפרסם הבית הלבן בשנה שעברה. הצו החדש מזכיר את נספחים 1 ו-2 אך לא את נספח 3.
"נספח 3 הוא סימן השאלה הגדול מאחר שהצו החדש מפרט פטורים, אך נספח 3 הקודם אינו מופיע במפורש ברשימה.
קיימת גם אי-בהירות לגבי יהלומים שיובאו בעבר ללא מכס, כגון כאלה שמקורם באיחוד האירופי.
בשלב זה, הסכם הסחר בין האיחוד האירופי לארצות הברית נותר לא ברור, נמסר מהמרכז העולמי ליהלומים באנטוורפן (AWDC) ואין להם עדיין אישור האם יהלומים שעברו ליטוש באיחוד האירופי ממשיכים להיות פטורים ממכס.
ב-150 הימים הקרובים, ממליץ המרכז העולמי ליהלומים באנטוורפן (AWDC) , כי יש להניח כי יהלומים מלוטשים מהאיחוד האירופי עשויים להיות כפופים למכס של 15%, עד לקבלת הבהרה רשמית אחרת"
המכסים החדשים יספקו הקלה מסוימת ליבואנים בענף. לדוגמה, בחודש שעבר אמר הנשיא האמריקאי כי כל היבוא מהודו יהיה כפוף למכס של 18%. שיעור זה יופחת, בין אם השיעור החדש יהיה 10% ובין אם 15%. (חוק הסחר האמריקאי מגביל מכסים ל-15%.)
עם זאת, מכסים קיימים לפי עקרון "האומה המועדפת ביותר", כגון ההיטל בשיעור 5.5% על תכשיטים המיוצרים בהודו שקדם לממשל טראמפ, ימשיכו לחול.
סחורות מקנדה וממקסיקו הנכללות בהסכם הסחר ארצות הברית–מקסיקו–קנדה לא יוטלו עליהן מכסים נוספים.
הנשיא גם הודיע כי הוא משאיר על כנה את השעיית פטור ה-de minimis, שאפשר יבוא פטור ממכס לפריטים בשווי של 800 דולר או פחות. הפטור הוותיק הושעה לראשונה באוגוסט 2025.
במסיבת עיתונאים לאחר החלטת בית המשפט העליון, התחייב הנשיא למצוא דרכים אחרות להטיל מכסים — לרבות פתיחת חקירות לפי סעיף 301 לחוק הסחר האמריקאי, מה שעשוי להוביל להיטלים קבועים.
"יש לנו חלופות, חלופות נהדרות," אמר הנשיא. "זה יכול להיות יותר כסף. נכניס יותר כסף ונהיה הרבה יותר חזקים בזכות זה. אנחנו מכניסים מאות מיליארדי דולרים. נמשיך לעשות זאת."
טראמפ אמר כי אינו יודע אם 175 מיליארד הדולרים שנגבו כמכסים יוחזרו לחברות ששילמו אותם, מאחר שהחלטת בית המשפט לא התייחסה לכך.
"אני מניח [שהשאלה הזו] תצטרך להתברר בבתי המשפט בשנתיים הקרובות," אמר.
לשכת המסחר של ארצות הברית פרסמה ביום שישי מדריך לעסקים קטנים ששילמו את המכסים וייתכן שהם זכאים להחזר. היא ממליצה לחברות להתייעץ עם עמילי מכס כדי לבדוק אילו תשלומים עשויים להיות זכאים להחזר. עם זאת, צוין כי "התהליך לקבלת החזרי מכס נותר לא ברור."
ליצואנים לארה"ב מומלץ להתייעץ עם חברות השילוח ליהלומים להם עמילי מכס שיכולים לשפוך אור נוסף על המציאות המורכבת החדשה הזו.
